同志们：

今天我们召开建工系统“三严三实”专题教育动员大会，主要任务是学习传达中央、省、市和区委有关会议精神，全面部署我系统“三严三实”专题教育活动。下面，我就如何开展好本系统“三严三实”专题教育先讲三点意见，主要是“三个到位”：

一、认识到位，确保专题教育活动有氛围

首先，开展专题教育活动，是落实十八大精神的重要举措。

党中央今年4月份向全党提出了要把以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的 “三严三实”全体党员干部修身做人、干事创业的行为准则。做为我们在基层一线工作的党员干部要站位于落实党的十八大精神的高度，站位于人心向背关系党的生死存亡，党的作风决定党的命运前途的高度；站位于保持党的先进性和纯洁性，坚持党的群众路线、密切联系群众的高度；站位于清除作风之弊、洗净行为之垢，顺应群众新期待、密切干群关系，以全新的精神风貌开展工作、担当使命的高度，充分认识搞好专题教育活动的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强搞好专题教育活动的思想自觉和行动自觉。

其次，开展专题教育活动，是解决“四风”问题的必然要求。

要充分认识到脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在各级党组织、各级党员干部中不同程度地存在，严重影响了各级党组织团结带领广大干部职工共同奋斗的感召力，确实需要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过加强“三严三实“专题教育活动，有针对性地解决好模糊认识、思想障碍，克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，切实增强改进工作作风的自觉性、坚定性，着力打造风清、气正的政务环境。

第三，开展专题教育活动，是推动行业跨越发展的强大动力。

近年来，我局认真执行中央、省、市、区委加强作风建设、密切联系群众的有关规定，开展了创先争优、“双亮双为”、“双带双争”等一系列学习教育活动，有力地推动了各项工作的开展。但也必须清醒地看到，我们在推进建筑业转型升级方面步伐还不够快，技术创新氛围不浓、施工工艺还相对落后，市场结构、资质结构和产业结构还需进一步优化，在市场拓展、品牌建树等方面与发达地区相比还有较大差距。究其原因，与我们有些同志、有的时候干事兴业热情不高，为民服务意识淡薄，为民服务作风不实等有直接关系。这次专题教育活动，就是要把为民务实清廉的价值追求植根于党员干部的思想和行动中，引导大家坚持群众路线，凝聚群众合力，集聚群众智慧，团结带领全系统广大干部职工大力弘扬“求真务实创新，团结拼搏奋进”的新时期姜堰精神，强势推进建筑业转型升级、跨越发展，为姜堰“奋起泰州、崛起苏中”做出应有贡献。

二、行动到位，确保专题教育活动有落实

（一）把握环节，严格流程

专题学习讨论环节要完成“三项任务”：一是要认真学习规定篇目。采取集中学习和自学相结合，组织党员、干部认真学习中央和省市区委有关文件精神。局党委领导班子集中学习不少于7天，局党委所属各单位领导班子不少于5天。二是要抓好“严以修身、严以律己、严以用权”的“三严”专题研讨。组织开展好理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义法制观和优秀廉政文化五项教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展学习吴仁宝、兰辉、杨向明及我区唐国强、丁昌华等先进典型活动。三是要广泛征求意见。采取民主评议、召开座谈会、入企走访、寄发信函、调查问卷、热线电话、网络征集等多种方式，特别听取普通班干部群众、服务对象、老干部、党外人士等各方面的意见建议。

专题调研环节要做实“三项工作”：一是开展“大走访、大调研”活动。要深入企业、深入群众查找解决“不严不实”问题，突出重点企业、重点问题、重点项目，多到矛盾多、意见大的企业，多到重大项目、重点工程现场，广泛征求意见，听取基层干部群众对 “不严不实”问题的反映、意见和建议。二是撰写“三严三实”心得体会。全系统每一名党员干部都要结合自身的所学所见所闻撰写至少2篇心得体会，并列出自身“不严不实”问题清单。三是围绕“三严三实”召开专题民主生活会。会前广泛征求意见建议，深入开展谈心活动，会上，党组织主要负责同志要带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真地批评和自我批评。局党委班子成员要结合工作分工和联系点安排，参加指导下级领导班子专题民主生活会。

在整改落实、立规执纪环节要突出“五个重点”：一是要制定整改方案。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员要制定个人整改措施。二是要认真整改落实。按照整改工作台账，从群众最需要的具体事情做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。三是抓好专项整治。对“门难进、脸难看、事难办”，违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、公车私用、办公室超标、“三公经费”超支等上级确定的专项整治任务要一项一项抓整治，不折不扣抓落实。四是严肃正风肃纪。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，并根据存在问题的轻重分别采取批评教育、限时整改、集中整顿、组织处理和纪检查处等方式，不达目的决不收兵。五是做好立规执纪。围绕解决“四风”突出问题，认真抓好已有制度梳理修订，增强制度的针对性、操作性和指导性。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员、干部切实改进作风的铁笼子、硬约束。

（二）切合实际，抓住重点

专题教育活动的根本目的是为经济社会发展提供保障，我们要把专题教育活动所激发出来的进取精神转化成工作动力，全面完成区委区政府下达的建筑业各项工作目标任务，这才是实实在在的活动成效。概括地讲，就是突出“三抓、四治、五创”：

1.抓好三个方面工作。

一是突出前瞻性规划，引领转型升级。围绕“泰州当排头，省内保十强，全国有影响”的目标，聘请业内知名专家，研讨编制结合姜堰实际、体现姜堰特色，具有高度前瞻性和操作性的建筑业中长期发展规划，通过高起点规划引领行业高质态发展。二是突出参谋式服务，助推转型升级。当好保姆，始终把企业所求当作工作第一信号，把企业所需当作工作重点，做到有呼必应，有疑必解，有难必帮，由程式化被动服务向贴心式主动服务转变。当好高参，本着“到位不越位，帮忙不添乱”的思想，定期到企业调研，密切关注企业发展质态和运行状况，对发展中遇到矛盾问题的企业进行会商、会诊、会办，由低层次参与式服务向高层次参谋式服务转变。三是突出契约化考核，鞭策转型升级。以人才投入、科技投入、安全投入等关键指标为核心，研究制订符合转型升级导向的企业目标考核管理办法，通过建立考核倒逼机制，促进企业转型升级大突破和发展质态大提升。

2.开展“四项”治理行动

一是正风肃纪行动。通过专题教育活动，坚决整治有令不行、有禁不止，慵懒散拖、不负责任，门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、公款旅游、超标配备公车、“三公”经费开支过大、侵害群众利益等方面的问题。二是提能增效行动。认真清理审批事项，规范服务流程，达到审批最少、流程最优、效率最高。三是化解积案行动。对近年来所属建筑企业反映的疑难问题、群众来访来信进行梳理、分类，对所有纳入化解范围的难题、积案，做到一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份办案卷宗、一套稳控措施。四是安全整治行动。进一步完善建筑安全监管措施，落实谁检查、谁签字、谁负责工作机制，检查和整改要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，确保不打折扣、不留死角、不走过场。

3.创建“五型”基层党组织

全系统各党组织要从制度建设、职权明晰、执行到位、队伍建设等方面入手，查找服务意识淡薄、服务能力不强、服务水平不高等突出问题；党员干部要从理论学习、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手，主动查找服务基层党员、群众方面存在的突出问题，研究制定新的便民利民和服务群众、服务基层的具体措施；各科室要严格落实首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结等规章制度，创新服务流程，改进服务方式，不断提高服务水平。通过扎实有效的工作，积极创建“五型”基层党组织：即提升为民服务的意识和境界，创建“思想引领型”基层党组织；提高为民服务的能力和素质，创建“素质推进型”基层党组织；提振为民服务的精神和作风，创建“敬业示范型”基层党组织；提优为民服务的方式和方法，创建“改革创新型”基层党组织；提速为民服务的质量和效率，创建“求真务实型”基层党组织。

三、组织到位，确保专题教育活动有实效

（一）明确责职分工，落实领导责任。局党委已经成立了“三严三实”专题教育活动领导小组，各企业党组织也要抓紧成立相应的工作机构。各单位主要负责人作为第一责任人，切实负起责任，吃透政策精神，带领单位全体党员主动投身活动，确保专题教育活动取得实际成效。

（二）落实规定动作，做到推进有序。要做到“三个严格”：一要严格程序。按照局党委《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，该学习的要学习，该开会的要开会，该讨论的要讨论，该征求意见的必须征求意见，该报上级党委审批的必须上报审批。局党委将派指导检查组赴各单位进行检查指导。二要严格时限。各单位必须在6月5日前召开动员大会，党组织主要负责同志要做动员讲话，按照规定要求，集中精力抓好三个环节的各项工作，确保专题教育活动开好局、起好步。三要严格内容。各单位必须严格按照规定内容认真完成各项动作，不得“偷工减料”，不得减少环节。如果发现没有按规定完成的，弄虚作假的，一经查实，除通报批评以外，还要责令重新补课。

（三）领导干部带头，确保活动实效。这次专题教育活动，领导班子、领导干部是重点。从我做起，系统所属各级党组织班子成员都要率先垂范，做到“六带头、三主动”，即：带头深入群众、带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实、带头解决问题，主动接受督导组的督导、主动接受基层党员的监督、主动接受职工群众的评判，为全系统党员干部当好表率、做好示范、树好榜样。同时，也要充分调动普通党员参加活动的积极性、主动性，重视抓好离退休、二线干部职工党员参加活动的有关工作，做到统一谋划、统一部署、统一推动。

（四）接受社会监督，建立长效机制。要坚持开门搞活动，聘请专题教育活动“群众观察员”、服务对象和普通群众代表全程参与活动。要全面梳理现有制度，对已有制度，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势、新任务要求的，抓紧修订完善。切实提高制度的执行力，逐渐把用制度管人、管事转变成为党员干部的自觉行动。

（五）坚持统筹兼顾，促进加快发展。下半年是实现全年建筑业目标的关键时期，开展活动期间，全系统各级党组织要牢固确立“两兼顾、两不误、两促进、两提高”的思想，自觉同推动全区建筑业发展紧密结合起来，同完成本科室、本单位年度目标任务结合起来，以完成工作成效来检验活动成效。具体实践中，要做到：狠抓工作丝毫不松、群众关注的热点丝毫不放、建筑市场安全监管丝毫不怠、年度重点任务丝毫不减。

（六）注重宣传引导，营造良好氛围。局机关要利用《简报》、局网站，各企业要根据实际情况，在单位入口、走廊、门厅等主要部位利用标语、橱窗、宣传栏等积极宣传中央和省、市、区委的决策部署、活动的重大意义，引导党员干部把思想和行动统一到中央、省、市和区委精神上来。要向区以上媒体报送活动中好的经验做法和先进典型，既要选树一批正面典型，又要曝光一批反面典型。

同志们，做好“三严三实”专题教育活动意义重大、影响深远。我们要认真贯彻落实区委的安排部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的工作作风，把专题教育活动组织好、开展好，通过活动开展激发工作上的强大动力，为推动建筑业转型升级、跨越发展，为姜堰“奋起泰州、崛起苏中”做出新的更大贡献。