各支部：

现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请结合本支部实际认真贯彻执行。

                  中共江苏中程建筑有限公司总支委员会

                       2017年6月27日

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据中央和省市委相关文件精神，按照区委办印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知要求，结合建工系统实际，现就推进建工系统“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下实施方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫。既突出“关键少数”，认真抓好各级领导机关和党员领导干部学习教育，又面向全体党员，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措。通过常态化制度化学习教育，进一步增强党组织和党员“四个意识”，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神，推进“两聚一高”实践，建设“强富美高”新姜堰提供坚强组织保证。

二、基本原则

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要不断夯实“学”的基础，强化“做”的自觉。工作中要把握好“六个始终”：

——始终坚持真学实做。持续推动学党章党规、学系列讲话，切实做到学深悟透、入脑入心，以知促行、知行合一，教育引导党员立足自身岗位，践行“四个合格”标准，在推动发展中创先争优、展示形象。　　

——始终抓住关键少数。推动领导干部学在前、做在先，以自身模范作用影响和带动建工系统党员跟着学、照着做，形成以上率下、整体联动效应。　　

——始终抓实基层支部。认真落实党的一切工作到支部的工作要求，以落实“三会一课”等基本制度为抓手，探索创新党内教育和组织生活的内容形式、办法措施，最大限度激发党支部开展学习教育的内生动力。　　

——始终突出问题导向。把查找解决问题作为学习教育的“规定动作”、“必修科目”，推动党员精准对焦、靶向发力，边学边改、即知即改，敢于直面问题，勇于自我革命，努力以解决问题的成效检验学习教育的成果。　　

——始终加强分类指导。有针对性地明确目标要求、办法措施，体现具体化、精准化、差异化，使每名党员都受教育、有提高，防止上下一般粗、左右一个样。　　

——始终注重统筹融合。把学习教育与服务中心、推动发展紧密结合，与推进建筑业发展各项任务紧密结合，引导广大党员弘扬“四个长期”、“三个不相信”的新时期泰州精神，一心一意谋发展、锐意进取促改革、锲而不舍抓落实，努力构建与建筑业科学发展相适应的党建工作新格局。

三、工作措施

（一）着力推动思想理论武装常态化制度化

1.建立健全党员干部政治学习制度。要把思想教育作为首要任务，制定修订党员干部政治学习制度，以党章党规、系列讲话为主要内容，每年年初作出安排，党员领导干部根据自身实际制定个人自学计划，按序时进度完成规定的学习任务。积极探索开展政治学习的新途径新方法，引导党员强化党性观念，不断深化对党章党规、系列讲话的认识。健全督学考学制度，加强对学习情况的督促检查，检验学习成效。

2.继续深入学习党章党规和系列讲话。各级党组织和广大党员要以党章党规、系列讲话为主要内容，制定学习计划，定期进行学习。一是不断加强党章党规学习，坚持做到“三学三增强”：持续深入学，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和我区《关于严肃党内政治生活的意见》，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，用好正反两面“镜子”，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。二是深入学习系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，坚持做到“五学五提升”：原原本本学，提升对讲话内涵要求的理解；带着问题学，提升以讲话精神发现问题、分析问题、解决问题的能力；联系实际学，提升研究谋划、指导推动工作的水平;及时跟进学，第一时间传达学习习总书记讲话精神，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性；融会贯通学，系统学习、全面把握，提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

3. 联系思想工作实际经常查找解决问题。各级党组织和广大党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。各党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

4．构建“党性+”支部党课教育机制。坚持共性和个性有机结合，把党性教育作为必学内容，针对建工系统特点上好支部党课。推行“党性+务实作风”党课。

（二）着力推动党员创先争优常态化制度化

5.务实推进“四个合格”党员创争工作。要教育引导广大党员对标“四个合格”笃行实做，结合建工系统实际，区分普通党员和领导干部，细化量化“四个合格”标准，出台操作性强的考核标准；列出不合格表现的负面清单，让党员明确努力方向，时刻注意形象，自觉担当奉献。注重从严从实，进行全程纪实、跟踪考核，每季进行支部通报点评，每年年底结合民主评议，确定考核等次，督促和推动党员不断自省修身，锤炼坚强党性。强化对考评结果的运用，大力表扬优秀党员，视情处置不合格党员，形成激励先进、鞭策后进，比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

6.大力建树党员先锋形象。各单位党组织要结合实际，深化拓展“做”的载体，充分展示共产党员时代风采。持续开展“亮身份、亮承诺、当先锋”活动，在党员大会、党员代表大会等党内重大活动中普遍推行佩戴共产党员标识活动，引导党员增强党员意识，自觉接受社会监督。深化“立家规正家风严家教”主题活动，以及“党员家庭”挂牌、“党员示范户”创建等活动，涵养优良家风，促进党风政风。继续深化“先锋社区行”，开展“先锋在行动”主题实践活动，按照“工作在单位、奉献双岗位”要求，积极引导在职党员、发展对象和入党积极分子到社区（村）为群众服务。

7. 扎实开展“大走访大落实”活动。坚持把“大走访大落实”活动作为深化学习教育的重要实践，推动广大党员干部沉下心来摸实情、俯下身子办实事，在联系服务群众中有真情、交真心、解真难，树立“四讲四有”新形象。推动基层党组织建立健全直接联系服务群众机制，拓展群众表达意愿的渠道，通过挂钩联系、包村入户、对口帮扶、设岗定责、实地调研等，引导广大党员经常性深入基层，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，帮助群众解决实际问题，在服务基层群众中改作风、强本领、树形象。

（三）着力推动支部堡垒建设常态化制度化

8．推行支部标准化建设。以支部为基本单元，从党建基础工作入手，突出政治功能和服务功能，突出基本队伍、基本制度、基本工作、基本保障，运用标准化的理念方法，努力形成一套可操作、可考核、可复制的支部工作标准。在基本队伍上，注重换届是否按期、班子是否配齐、书记是否配强等情况；在基本制度上，注重“三会一课”等制度落实情况；在基本工作上，注重党员日常教育管理、党员电子身份信息、走访慰问、结对帮扶等情况；在基本保障上，注重经费、场所和服务设施等情况。

9. 严肃规范党的组织生活。建立“三会一课”模块化运行机制，严格执行组织生活会、党员领导干部民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度，全面、系统、准确地把握党内组织生活内容要求和方法步骤，通过严肃规范党内组织生活，加强党员教育、管理和监督，提高党员党性修养，促使党员更好地发挥先锋模范作用。坚持为党员过“政治生日”制度，采取重温入党誓词、重读入党志愿、开展公益服务等方式，激发党员意识，促进牢记宗旨。

10. 全面推行党支部主题党日。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立主题党日制度，每月至少确定1天作为主题党日，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际，把开展“三会一课”、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费、为党员过“政治生日”、利用红色教育基地开展开放式组织生活等纳入主题党日活动内容。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。

11. 严格党员日常教育管理。依靠基本制度保证和深化学习教育效果，规范和落实党员组织关系接转、党费收缴管理、发展党员全程纪实等制度。完善走访慰问、结对帮扶、党内关爱制度，寓教育管理于服务之中，让党员在思想、工作、生活上切实感受到党组织的关心和爱护。

四、强化组织领导

12．强化责任落实。“两学一做”学习教育常态化制度化工作在区委领导下进行，党组履行主体责任，书记履行第一责任，专门制定自身学习教育年度工作计划，把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习。定期举行支部活动，帮助解决实际问题。支部要发挥主体作用，认真落实各项职责任务。

13．强化领导带头。领导干部要坚持更高标准更严要求，发挥领学促学作用，做到“六个一”、“三个走在前”:制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立一个基层单位学习教育联系点，每季度听取一次分管部门分管领域学习教育情况汇报，每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，牵头解决一批突出问题，确保在学深悟透上走在前、在真查实改上走在前、在发挥作用上走在前。认真落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部无论职务高低，都要以普通党员身份参加组织生活。严格执行中央八项规定和省市区委十项规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭家教家风，保持清正廉洁政治本色。

14．严格督查考核。对“两学一做”学习教育开展情况，经常检查，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对工作不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。把组织开展学习教育情况纳入党建工作考核重要内容。建立党支部书记述职制度，每年向上级党组织报告上年度支部学习教育开展情况。

15．营造良好氛围。通过在门户网站，及时宣传推介“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，在全系统营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。组织学习全国优秀县委书记廖俊波同志先进事迹，注重宣传泰州的先进典型，充分发挥好各类先进典型的作用，让广大党员学有标杆、做有榜样，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。